การทุจริตของรัฐบาลเป็นความท้าทายระดับโลกและเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มันประนีประนอมกับการส่งมอบโครงการที่มีคุณค่า บิดเบือนรัฐบาล และทำให้ไม่สามารถถ่ายโอนทรัพยากรไปยังพลเมืองได้ สิ่งนี้ไม่เพียงขัดขวางการลงทุนและการเติบโตเท่านั้น แต่ยังทำให้ความชั่วร้ายทางสังคมยิ่งทวีความรุนแรง ขึ้น การวิจัยล่าสุดของเราพิจารณาว่าการมีส่วนร่วมของผู้คนที่ติดตามการดำเนินโครงการของรัฐบาลในชุมชนสามารถปรับปรุงการให้บริการและลดการทุจริตได้อย่างไร
แนวทางนี้ใช้ได้กับประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่ง แต่กรณีศึกษา
ของเรามุ่งเน้นไปที่ไนจีเรีย ประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในความยากจน เนื่องจาก ปัญหา สองอย่างของการคอรัปชั่นของรัฐบาลและความเป็นผู้นำที่ไม่ดี
สำนักงานงบประมาณของสหพันธ์ไนจีเรียดูแลการจัดทำงบประมาณและค่าใช้จ่ายสาธารณะทั่วประเทศ แต่มีความลับจำนวนมากเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำงบประมาณในทุกระดับของรัฐบาลไนจีเรีย ความลับนี้สามารถใช้เพื่อประโยชน์ของเจ้าหน้าที่รัฐที่ฉ้อฉลซึ่งไม่ต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของพวกเขาด้วยการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่ธุรกิจเอกชนต้องการ แต่ควบคุมทรัพยากรสาธารณะด้วยผลที่ตามมา
รับข่าวสารของคุณจากผู้ที่รู้ว่าพวกเขากำลังพูดถึงอะไร
การศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าการติดตามโครงการที่ได้รับงบประมาณจากรัฐบาลสามารถรับประกันการให้บริการและลดการทุจริตได้ แต่เพื่อให้มีประสิทธิภาพ ต้องมีความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของชุมชน ความเป็นกลางของพรรคการเมือง และการมีส่วนร่วมออฟไลน์และออนไลน์ ซึ่งควรรวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และสื่อสังคมออนไลน์
เรารวบรวมข้อมูลโดยการมีส่วนร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนสองแห่งที่จัดตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำงบประมาณของไนจีเรีย เหล่านี้คือ BudgIT และ Tracka
BudgITเป็นแพลตฟอร์มสื่อสารมวลชนข้อมูลชั้นนำของไนจีเรีย เป็นผู้บุกเบิกการสนับสนุนทางสังคมโดยใช้เครื่องมือเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่หลากหลายเพื่อลดความซับซ้อนของการใช้จ่ายสาธารณะสำหรับประชาชน ผลลัพธ์ที่ได้คือมาตรฐานความโปร่งใสและความรับผิดชอบที่สูงขึ้นในรัฐบาล
Tracka ซึ่งเป็นผลงานทางความคิดของ BudgIT ถือกำเนิดขึ้นในปี 2014
โดยเป็นเครื่องมือพิเศษในการตรวจสอบโครงการสาธารณะและให้ข้อเสนอแนะ ซึ่งรวมถึงการอัปเดตเกี่ยวกับสถานะของโครงการสำหรับประชาชนและรัฐบาล Tracka มีส่วนร่วมกับพลเมืองที่กระตือรือร้นซึ่งติดตามการดำเนินโครงการของรัฐบาลในชุมชนของพวกเขาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งมอบบริการ
อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน เครื่องมือนี้ติดตามเฉพาะโครงการทุนของรัฐบาลที่เรียกว่า “โครงการแทรกแซงตามโซน” รายละเอียดของโครงการเหล่านี้ได้รับ การเปิดเผยแก่สาธารณชนชาวไนจีเรียเมื่อเร็ว ๆ นี้ ต้องขอบคุณกฎหมายเสรีภาพในการให้ข้อมูลของไนจีเรีย
งบประมาณของรัฐบาลแบบเปิดช่วยขจัดความลับโดยทำให้แน่ใจว่างบประมาณทุกด้านได้รับการเผยแพร่ในรูปแบบข้อมูลเปิดและประชาชนสามารถเข้าถึงได้
ข้อมูลของรัฐบาลแบบเปิดสามารถระบุข้อผิดพลาดและความคลาดเคลื่อนของงบประมาณได้ นอกจากนี้ยังสามารถส่งข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลและหน่วยงานต่อต้านการทุจริต ตัวอย่างเช่น พลเมืองสามารถแนะนำโปรแกรมที่เป็นประโยชน์สำหรับละแวกใกล้เคียงของตนได้
ระหว่างเดือนพฤษภาคม 2017 ถึงมิถุนายน 2018 Tracka เข้าถึงประชาชนกว่า 450,000 คนผ่านการประชุมศาลากลาง 246 แห่งใน 20 รัฐในไนจีเรีย เพื่อกระตุ้นให้พวกเขาเป็นเจ้าของโครงการของรัฐบาลภายในชุมชนของตน พลเมืองถูกขอให้ค้นหาเกี่ยวกับโครงการงบประมาณของรัฐบาลภายในชุมชนของพวกเขา
การดำเนินการโครงการที่เกี่ยวข้องครั้งแรก บางครั้งโครงการไม่ได้ถูกดำเนินการ แม้ว่าเงินจะถูกเบิกจ่ายไปแล้วก็ตาม แล้วมีบางโครงการที่ดำเนินการแต่ไม่ได้เพิ่มมูลค่าให้กับชุมชน
ประการที่สองคือการส่งมอบไม่เพียงพอและการละทิ้งโครงการ เงินจำนวนมากได้รับการอนุมัติสำหรับโครงการ แต่โครงการที่เสร็จสมบูรณ์ไม่ได้สะท้อนถึงมูลค่าของเงินที่จ่ายไป
ประการที่สามเกิดจากโครงการที่ระบุอย่างคลุมเครือซึ่งอนุญาตให้ใช้งบประมาณได้ เนื่องจากไม่ได้ให้รายละเอียดที่เพียงพอ งบประมาณจึงเปิดกว้างสำหรับการตีความในรูปแบบต่างๆ นอกจากนี้ การวิจัยของเราพบว่าในกรณีของรายการประเภทเดียวกันหลายรายการ จะไม่มีการกำหนดต้นทุนต่อหน่วยและระยะเวลาการใช้งานสำหรับรายการที่ตั้งงบประมาณไว้ ทำให้สามารถกำหนดงบประมาณรายการได้หลายครั้ง
ในที่สุด ตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งได้เริ่มโครงการที่เรียกว่า “การเสริมอำนาจ” ซึ่งมีการแจกจ่ายสินค้าให้กับผู้ภักดีต่อพรรค สมาชิกของชุมชนที่ไม่ได้สังกัดพรรคการเมืองของผู้แทนไม่ได้รับการยกเว้น
นอกจากนี้ หลายครั้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติตรารายการงบประมาณเป็นการบริจาคส่วนตัวให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สิ่งนี้ทำให้เข้าใจผิดว่าพวกเขากำลังใช้เงินส่วนตัวเพื่อจัดหารายการงบประมาณเหล่านี้
ไม่ได้หมายความว่าการทุจริตจะเกิดขึ้นภายในงบประมาณแผ่นดินด้วยวิธีอื่นไม่ได้ นักวิจัยคนอื่นๆ พบว่ารัฐบาลชุดต่อๆ มามีความเชี่ยวชาญอย่างมากในการใช้งบประมาณของรัฐบาลเพื่อปล้นสะดมรัฐไนจีเรียด้วย วิธี การต่างๆ ซึ่งรวมถึงตัวเลขที่สูงเกินจริง การเล่นพรรคเล่นพวก การเลือกที่รักมักที่ชัง และความไร้ประสิทธิภาพในการทำสัญญา การแสวงหาค่าเช่า การปล้นสะดม และการผันเงินจากกองทุนสาธารณะ
